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发布时间：2025-05-18 点此：941次
2024年6月3日，墨西哥国家复兴运动（Movimiento RegeneraciónNacional，MORENA，以下简称莫雷纳党）提名人克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）以58.3%的绝对优势赢得大选，成为墨西哥历史上首位女总统。在一个天主教徒占多数且有稠密父权颜色与保存传统的国家，她的中选被以为是墨西哥民主政治的一次历史性成功。
2024年6月3日清晨，在墨西哥首都墨西哥城，辛鲍姆宣告胜选。新华社记者 李梦馨 摄
辛鲍姆将于本年10月1日就任，任期至2030年。执政后，辛鲍姆将承继其上一任衣钵仍是成为墨西哥“铁娘子”？她能否带领拉美第二大经济体走出安全和开展的窘境？
文｜王翠文我国拉丁美洲史研究会副理事长、南开大学周恩来政府管理学院副教授
李杨振宇 南开大学周恩来政府管理学院
修改｜李珅 眺望智库
本文为眺望智库原创文章，如需转载请在文前注明来历眺望智库（zhczyj）及作者信息，否则将严厉追查法律责任。
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从女科学家到女总统
辛鲍姆出生于高知家庭，在墨西哥最尖端的学府—墨西哥国立自治大学（UNAM）获得动力工程博士学位并留校任教。《科学》杂志曾发长文报导她在可持续开展与气候变化范畴的学术建树。作为气候范畴的闻名专家，她曾参加联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）,该委员会因发布关于气候变化的陈述于2007年获得诺贝尔平和奖，她是参加其间并做出杰出贡献的科学家和方针制定者之一。
在交际媒体上，辛鲍姆将自己界说为科学家和人文主义者。早在学生年代，辛鲍姆就展露了超卓的政治才华。1998年，她便因参加创立了改造民主党 （Revolutionary Democratic Party）而声名鹊起。2000年，辛鲍姆被时任墨西哥城市长的安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔（Andrés Manuel López Obradoru）选中担任墨西哥城的环境局局长，她正式成为洛佩斯团队的一员。尔后，洛佩斯·奥夫拉多尔便成为了她的政治导师，曩昔二十多年他们坚持了亲近的政治协作。
2024年6月2日，选民在墨西哥蒂华纳一处投票站外排队等候投票。新华社/法新
2006年洛佩斯竞选总统失利，辛鲍姆回到墨西哥国立自治大学任教，但她并没有远离政治。洛佩斯组成莫雷纳党时，辛鲍姆便跟随这以后于2015年代表该党中选墨西哥城特拉尔潘区区长。2018年洛佩斯中选墨西哥总统，辛鲍姆跟随这以后，中选墨西哥城市长，成为该市第一位经过推举就任的女市长。
不难理解，2023年她以莫雷纳党提名人身份竞选总统时，许多人将她视为洛佩斯·奥夫拉多尔的门徒。她的左翼情绪明显，着重一切公民都享有医疗保健、教育、住宅和作业的基本权力。不过在气候变化等范畴的建议与其上一任并不相同，因而墨西哥的环保主义者、新动力方针的建议者将辛鲍姆视为能给墨西哥带来前进的新力气。有学者指出辛鲍姆作为一名左翼人士，在一个由左翼长时间管理的城市长大；她没有像老一辈左翼政治家那样急进，相反，她务实的理想主义经常被拿来与现代的欧洲左翼政治家相类比，其交际战略和动力方针比较上一任更多展示出革新者的姿势。
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技能专家的铁血手腕
除了政治盟友洛佩斯的支撑，辛鲍姆在大选中获得压倒性成功，主要是她的管理理念与政治成绩获得了广泛认可。辛鲍姆在竞选期间打出了两张主力——作为一名环境科学范畴造就颇深的科学家，她旗帜明显地提出了绿色管理的革新方向，力求推进墨西哥在新动力、可持续开展等范畴有新的开展。与此一起，其担任墨西哥城市长时间间冲击违法的斐然政绩也使其在安全管理范畴提出了更有针对性的方针建议，并在全国规模内推广其在墨西哥城应对暴力违法的经历。
2024年6月2日，在墨西哥首都墨西哥城一处投票站，墨西哥执政党国家复兴运动党地点竞选联盟总统提名人克劳迪娅·辛鲍姆参加投票。新华社记者 李木子 摄
辛鲍姆关于绿色管理的理念与方针既源于其环境科学家的身份布景，更是出于保护国家动力安全与经济主权的客观需求。辛鲍姆的执政方针在于对墨西哥的动力格式进行从头布局，削减国家的碳脚印并加强可再生动力项目，以此强化墨西哥政府关于国家动力工业的主导位置，促进动力类国企运营工业的多元化，防止动力工业关于外资与私家资本的过度依靠。辛鲍姆在竞选期间许诺将立异与有用的环保解决方案相结合，方案“赶快完成动力脱碳”，到 2030 年新动力项目出资过136亿美元以推进太阳能等工业的开展与水电设备现代化。
在墨西哥国家石油公司（PEMEX）的可持续开展议题上，她提出要将公司的运营规模扩展到包含锂矿出产开发等多个新范畴，这也向外传递了墨西哥新政府向新式战略工业扩展的信号。在此根底之上，辛鲍姆还拟制定有关束缚私营部门对电力商场出资的方针，旨在稳固墨西哥政府在该国动力范畴的主导位置，堵截美国公司出资墨西哥清洁动力转型的途径。
安全管理是墨西哥国家管理的重要议题，这与墨西哥长时间的治安紊乱与政治暴力休戚相关。全球平和指数(GPI)数据显现，墨西哥是拉丁美洲最不安全的国家之一。在曩昔的几年里，墨西哥的不安全程度有所恶化，近76%的成年人标明他们在自己寓居的当地感到不安全。2024年推举年墨西哥发生了749起政治暴力事件，暴力事件已形成至少 34 名竞选公职的人逝世，在洛佩斯六年任期内被谋杀或失踪的人数比其他墨西哥总统任期内的都要多。
辛鲍姆“铁腕”的安全管理可谓是“病急下猛药”，她期望到 2027 年将墨西哥谋杀率从每10万居民23.3起降低到每10万居民19.4起。她也说到在她担任墨西哥城市长时间间首都的谋杀率降低了50%以上，这无疑提振了国民关于国家安全管理的决心。在详细方针上，辛鲍姆要点冲击贩毒集团对墨西哥年轻人的影响与鼓动，她标明持续扩展洛佩斯执政时期创立的国民警卫队的力气，强化冲击违法的“铁拳”，一起添加社会福利，防止贫穷的墨西哥年轻人被违法集团招募，导致违法堕入循环往复久治不清的恶性循环。
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传统左翼的改造者
自墨西哥总统竞选开端，克劳迪娅·辛鲍姆就被西方评论家视为其政治导师洛佩斯的“傀儡”而大加挞伐。批评者以为她事实上处于洛佩斯的“操作”与“操控”之下。事实上无论是其担任墨西哥城市长的管理政绩仍是其竞选建议都能阐明，辛鲍姆的执政风格更具有用主义倾向。她既能尊重传统左翼集体的政治诉求和理想信念，又能在管理的实践中寻求赋有操作性的方针方案，为传统左翼的方针赋予改造的含义。
在国内议程上，洛佩斯执政以来活跃推进他称之为“第四次革新”的革新方案，环绕冲击糜烂、消除贫穷、动力革新等议题发力，获得必定成效。有剖析人士以为，辛鲍姆将连续洛佩斯的政治和社会革新办法，但将注重要点进一步侧重于治安、经济、教育等议题，平权便是她施政的方针之一。
辛鲍姆作为墨西哥第一名女人总统，揭露标明自己是一名女权主义者，在竞选中标明将连续她担任首都市长时间间冲击性别暴力的办法，包含建立反杀戮女人检察官办公室和强制驱赶违法者等机制。作为女人提名人，在竞选纲要中并没有对跨性别女人的权力标明情绪，也没有议论女同性恋等议题。在女人议题的平权政治中，她成功游走于急进左翼和保存右翼之间，既防止触及保存派选民的灵敏议题，施政方针又能切实有效保证女人权益。
作为墨西哥左翼力气的代表，辛鲍姆在竞选期间尖利地冲击新自在主义经济方针导致墨西哥数百万人堕入贫穷。她在胜选讲演中许诺将持续推广洛佩斯的紧缩方针，坚持国家财政收支与金融范畴的安稳，一起尊重墨西哥银行的自主权。剖析人士猜测，福利性政府将是辛鲍姆施政的方针，为此墨西哥将不得不前进税收，以持续其上一任推出的雄心壮志的社会方案。除此之外，比较于洛佩斯政府的左翼方针，辛鲍姆标明她将进一步“尊重商业自在”，为“国内外私家出资”敞开大门，辛鲍姆将在更大程度上使用私家出资，在保证其不会影响联系墨西哥主权的经济安全的根底上，尽或许激起私家商场力气为福利方针供给安稳的财税支撑。
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霸权压力下的多元化交际
比较于国内议题的平衡与退让，辛鲍姆在交际业务的施政方向上更具前进性。墨西哥瓜达拉哈拉大学世界问题专家海梅·塔马约以为，因为上一任政府交际方针相对保存，为辛鲍姆留下展示交际风格的空间。辛鲍姆将很有或许进一步坚决对世界多极化的活跃情绪，深入开展与亚洲及欧洲国家联系，对美国主导的霸权表现出更大的离心力。辛鲍姆在交际业务中或许会对之前的交际战略做出较大调整，交际方针出现愈加多元化的自主交际。
与霸权国家为邻的地缘政治与地缘经济结构决议了对美联系始终是墨西哥对外联系的重中之重。妥善处理美墨联系将作为墨西哥新一届政府交际的基点。辛鲍姆对待两国未来联系或许并不同于其上一任“诉苦但又不会过于揭露仇视”的情绪，而是会在多个范畴做出详细的改动。
在美墨两国都高度注重的边境移民问题上，辛鲍姆清晰标明乐意增进与美国方面的协作，以削减经过墨西哥进入美国的不合法移民，她也特别着重期望美国供给资金和资源，以帮忙墨西哥吸纳停留的不合法移民。南加州大学教授帕梅拉·斯塔尔以为，辛鲍姆深知与美国协作会赢得美国政府的好心，使墨西哥在国内政治议题上有更大的举动自在。辛鲍姆竞选期间曾标明，墨西哥将加强与北美国家的联系，强化《美墨加协议》（USMCA）这一重要区域协作机制的功用，在经济、安全等议题上加强墨西哥与美国的对话。辛鲍姆在可持续开展等议题上的方针偏好与美国总统拜登的气候议程相一致，这有助于推进双方和北美区域的环境协作。考虑到辛鲍姆技能专家的布景，她或许会优先考虑推进USMCA在可持续开展和环境保护等议题范畴的区域协作，这或许会导致新的双方和多边协议的签署，以加速绿色技能的开发和使用，从而助力墨西哥推进供应链结构的转型优化。
辛鲍姆在竞选阶段一再开释强化对华联系的信号，墨西哥与我国的双方联系有望提速晋级，进一步深化协作。美国在全球规模对我国极限施压，大搞“小院高墙”“脱钩断链”，墨西哥在美国近岸外包的全球供应链系统中位置明显提高。2023年墨西哥替代我国成为美国最大交易伙伴国。这也是辛鲍姆强化与我国经贸联系的动机，墨西哥要充分使用其地缘经济的优势和条件，在轿车、电子产品和半导体等高技能工业吸引外资，开展墨西哥的根底设备和新动力工业，接受新一轮全球工业搬运的盈利。早在其担任墨西哥城市长时间间，她便高度评价中墨联系开展和务实协作成果，注重对华协作。在竞选期间，辛鲍姆也清晰标明 “墨西哥与我国的经贸联系存在，并且有必要持续存在”。墨西哥追求的是使用中美竞赛促进墨西哥的利益最大化。
作为一个人口过亿的大国，墨西哥亟需提高本国的世界影响力，辛鲍姆很大或许会改动上一任相对低沉的交际辞令，活跃参加到世界业务与全球管理之中。辛鲍姆在竞选期间屡次标明新政府将在根据不干涉、世界协作和公民自决的准则的根底上更活跃地参加全球业务。墨西哥国立自治大学学者大卫·加西亚也以为，辛鲍姆能够在世界组织和其他多边场合发挥本身优势，如应对气候变化和开展新动力等范畴加强世界协作，提高墨西哥的世界位置。有剖析指出，辛鲍姆或许会从粮食、动力和技能主权的视点来推进世界协作。在全球和区域联系中，对俄罗斯、古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜坚持友善的情绪，在区域冲突问题上不会在加沙和乌克兰问题上采纳美国所期望的地缘政治情绪。
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执政应战不容小觑
辛鲍姆的胜选标志着墨西哥“洛佩斯年代”的完毕，墨西哥何去何从仍然充溢不确定性和许多应战。面临杂乱的国内外形势，这不仅是对辛鲍姆自己的检测，也是对墨西哥左翼力气的检测。
长时间的毒品与违法问题根深蒂固、政府内部长时间的系统性糜烂则阻止了经济开展并严峻冲击政府公信力与行政效率。辛鲍姆的胜选得益于国内左翼力气的支撑，而左翼政治力气也是对立去国有化的中坚力气。辛鲍姆期望进军清洁动力范畴，推进墨西哥的动力转型，但无疑会牵动以PEMEX为代表的墨西哥国企的既得利益，革新的难度可想而知。墨西哥政府巨额预算赤字会加大辛鲍姆方针推广的阻力，但纳税关于左翼政府而言无异所以对选民的“变节”。有评论家断语，辛鲍姆在执政后或许会大大减缓其倡议的清洁动力转型进程，乃至或许终究不了了之。
在交际范畴，辛鲍姆保护国家主权与打开多元交际的诉求不可防止地将遭到美国的限制。美国的总统大选将成为影响美墨联系走向的要害变量。假如特朗普在大选中取胜，其关于女权主义与前进主义的恶感必定与辛鲍姆的执政道路发生冲突乃至对立。无论是特朗普从头执政仍是拜登连任，在扎手的移民等问题上美国会强化对墨西哥的束缚。如安在美国的重压下保持对外方针的独立性仍然是辛鲍姆有必要面临的严重应战。
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